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3月1日下午，全市城市管理工作会在安阳市城市管理局机关十楼会议室召开。市城市管理局党组书记、局长王志刚出席会议并讲话。局领导全体成员、市纪委监委派驻市城市管理局纪检监察组负责人出席会议，安阳县、各区、高新区城市管理部门主要负责人，局属各单位领导班子全体和机关各科室负责人参加会议。会议由局党组成员、副局长路晓骥主持。 会议采取三会合一的方式召开，主要任务是深入贯彻省十一次党代会和市十二次党代会、市委经济工作会、全市“能力作风建设年”活动推进会、市委农村工作会议精神，安排2022年度全市城市管理工作重点任务，对“能力作风建设年”活动进行再动员再推进，部署“百家市直单位包百村”推进农村人居环境整治工作，动员全系统上下统一思想、形成共识，提升能力、转变作风，凝聚力量、踔厉奋进，推动全市城市管理工作再上台阶，努力开创城市管理工作新局面。 会上，局党组成员、副局长姜宏林安排了“能力作风建设年”活动相关工作，局党组成员、二级调研员张占方部署了“百家市直单位包百村”推进农村人居环境整治工作相关任务。 会议提出，2022年是党的二十大召开之年，也是全市上下奋力开启建成“一个强市”、实现“八个领先”新征程的开局之年，做好全年各项工作责任重大、意义重大。号召全局广大干部职工要切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和局党组的决策部署上来，锚定目标、主动作为，创新履职、勇毅前行，奋力开创全市城市管理高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
局党组书记、局长王志刚在讲话中指出，面对城市发展的新趋势，面对新时代对城市管理工作提出的新要求，面对新形势下破解城市顽症提出的新挑战，全局上下要坚定树牢服务理念。一是必须树牢“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念。在城市管理工作中务必坚持以人为本，始终把人民放在心中最高位置，坚持人民至上。要认清“我是谁”。认识到我们管理的城市，是人民的城市，我们城市管理工作者，是人民的公仆，是仆人，不是主人，是为老百姓服务的，角色定位必须找准，自己身份必须认清。要认清“为了谁”。城市管理各项工作，是为了人民管理城市，而不是为了管好城市去管人民，是替广大人民群众管理少数违法违规的人，绝不能本末倒置、舍本求末，偏离方向，自毁形象。要认清“依靠谁”。严格管理、严格执法、查处案件，维护的是绝大多数人民群众的合法权益，查处的是一小部分违法违规行为，维护的是公平正义。二是必须树牢“依法管理、依法行政“的思想。牢固树立法治意识，不断推进治理能力和治理体系现代化。要把依法行政作为各项工作的生命线，作为时刻坚守的底线。要做到有法可依。加快城市管理领域地方立法，构建完备的城市管理地方法规体系，形成安阳城市管理规矩，管长远、管根本，固本强基，强化管理和服务。要做到有法必依。坚持依法依规办事，凡事讲法治、讲规矩、讲程序。变“随意化”为“标准化”，坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法、人情执法、违法执法现象，坚决遏制不文明执法现象，绝不允许与老百姓发生正面冲突。要做到执法必严。着力提高执法精准度，严格执法规范，严格执法程序，注重执法质量和办案水平，提高执法的权威性，增强群众信任度，提升执法效能。三是必须纠正“四重四轻”的错误倾向。要克服重处罚、轻服务的倾向。绝不能一罚了之、万事大吉，必须做到服务跟得上。要克服重事后、轻事前的倾向。注重事前教育引导，强化政策解释，加强事前指导，避免发现违规现象制止不及时造成后期处置难，增加行政成本，给群众带来损失。要克服重查堵、轻疏导的倾向。做到堵疏结合，既要注重严防死守，又要注重“大禹治水”，既要注重治标，又要注重治本，严防城市顽症反反复复。要克服重业务、轻宣传的倾向。既要埋头拉车，又要抬头看路，解决好功夫没少下、汗水没少流、气力没少费和群众不理解、百姓不支持、氛围不浓厚的问题。
王志刚强调，全局上下要提升能力转变作风。一要提升三种政治能力。聚焦贯彻落实“国之大者”“省之要者”和“市之重者”，聚焦党中央关心的大事要事和作出的重大决策部署，聚焦省委省政府、市委市政府提出的重要工作目标，抓对标落实，抓工作推动。其一，提高政治判断力。坚持“稳”字当头、稳中求进的总基调，提高政治敏锐性和洞察力，提高从政治上观察和思考问题的能力。聚焦习近平总书记提出的下绣花功夫管理城市的问题、环保攻坚战问题、生活垃圾分类问题等，下大功夫抓紧抓实抓好。其二，提高政治领悟力。要加强政治理论学习，深刻领悟党中央的精神，提升融会贯通的能力。做到时刻关注党中央在关心什么、强调什么，关注省委省政府的中心工作是什么、工作重心是什么，关注市委市政府全年目标是什么、工作导向是什么，依据上级党委政府的要求抓落实，围绕上级党委政府中心任务抓落实。其三，提高政治执行力。各级党员干部必须立足本职工作，把中央、省委、市委和局党组的工作部署不折不扣落实到位、落实见底、落地见效。必须坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、做到“两个维护”，做政治上的明白人。二要提升三种工作能力。要提升创新发展能力。面对经济下行压力大的严峻形势，树立过紧日子的思想，创新工作思路，探索破解资金保障不到位难题，积极主动、不等不靠，采取创新举措、推动工作发展。要提升驾驭全局能力。要有统筹城乡、通揽全局的能力，本单位、本部门、本行业的工作标准、工作目标、短板困难、重点任务等要做到一门清，做到职能职责谙熟于心，工作情况了然于胸，不能胡子眉毛分不清，凡事一盆糊涂浆。要提升群众工作能力。必须学会与群众打交道，在推动“门前五包”责任制、开展星级商户评选、打造精细化示范精品街区等工作中，增强服务群众的能力。下步，要分批次召开社会各界座谈会，聘请组建城市管理监督员队伍，让广大人民群众参与城市管理工作，走近园林、环卫和执法队伍，让广大人民群众了解城市管理情况，理解城市管理队伍，支持城市管理工作，营造全社会参与城市管理的浓厚氛围。要提高与农民打交道、交朋友的能力，推动帮扶的村庄改善人居环境，确保各项帮扶任务按期完成。三要转变三种工作作风。全局党员干部要转变工作作风，不能只想当“评论员”不想当“运动员”，只想当“指挥员”不想当“战斗员”，只想当旁观者不想当参与者，只想得好处不想下功夫，只想要位子不想有作为，必须继续保持和发扬闻令而动、雷厉风行、务实重干、善作善为的优良作风。要转变工作态度，严格按照市委袁家键书记提出的要求，变“给我干”为“跟我干”，越是急难险重，党员干部越要率先垂范冲在前、干在先，全力推动工作落实。变“群众上访”为“干部下访”，围绕群众关心关注关切的城市管理问题，加强调查研究，寻求破解之策，主动解决群众急难愁盼问题，用暖心举措争取理解支持。变“身入”为“心入”。带着责任心干工作，必须有“这事我管定了”的信心和决心。要提高工作标准。必须强化标准意识，把标准化、程序化贯彻到工作的方方面面。机关工作也好，基层执法也好，每个科室的业务，每个人负责的工作，要分门别类、细化流程、明确标准、完成时限，列出负面清单，照着流程走、按照程序办，让工作更加规范高效。变“低标准”为“高标准”，坚决克服应付差事、糊弄群众的思想，高标准干工作，高质量抓落实。变“单面手”为“多面手”，各单位主要负责人和机关各科科长要加强相互之间业务的学习，逐步提升点面统筹、内外统筹的能力，结合省住建厅近期举办的周三厅（处）长大讲堂活动，组织科室负责人讲本部门业务工作，促进相互交流、相互学习、相互促进、共同提高。要改进工作方法。少在会议室坐而论道，多到一线指导工作，少在机关运筹帷幄，多到基层狠抓落实，变“回头再说”为“马上就办”，把工作提速、服务提质抓在手上，放在心上，落实到行动上，传达到每个人，把马上办、快办好落实到各环节。做到事不过夜、案不积卷，全面落实好“13710”工作法，确保工作提质提效。变“大而化之”为“紧盯不放”，对局党组安排的重点工作要盯紧盯实盯牢，逐项建立台账，制定工作方案，实行项目化管理，明确责任单位，夯实责任人员，确定完成时限，定期督查督办，办结销号了事，建立工作闭环，确保工作落实。 王志刚要求，全局上下要踔厉奋进履职尽责。指出，2022年的工作思路概括起来就是“一线三化”，即坚持党建统领，突出“能力作风建设年”一条主线，推动城市管理精细化、法治化、智慧化。围绕这一目标，一要积极推动“能力作风建设年”活动。以此项活动牵引全面重点工作，围绕旗帜鲜明讲政治、深入调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、群众工作、狠抓落实执行七个方面提升能力作风，着力推动六大任务落实。其一，抓好政治理论大学习。通过理论学习，保持政治清醒，确保中央和省委、市委重大决策部署落地落实。其二，开展干部队伍大练兵。结合省厅“强转树”行动，开展执法队伍大练兵、大比武、大竞赛，争取在全省取得优异成绩。其三，实施城市管理大整治。推动全年十个方面的专项整治取得实效。其四，推动服务意识大增强。落实好“百家市直单位包百村”推进农村人居环境整治工作，确保6月底前完成帮扶任务；谋划城管系统十件民生实事，推动便民利民惠民。其五，落实巡察反馈问题大整改。能够立即整改的，务必立行立改，需要阶段性整改的，建立台账，明确责任单位、责任人，制定整改措施，限定整改时限，确保反馈问题整改全到位。其六，狠抓城管执法大宣传。组建专班，牵头抓总，分工协作，加大宣传力度，展示良好形象。二要积极推动城市管理精细化。紧紧围绕创文工作，紧盯测评指标体系及早动手安排，逐项对表对标，着力抓好市容整治，重点打造21条精细化示范街区，开展沿街星级门店评选，发挥典型示范引领作用，推动落实“门前五包”责任制。着力抓好违停治理。抓好市、区职责界定，推动主体责任下沉。全方位推出便民服务措施，积极推动沿街公共机构内部停车场地周末和节假日对外开放，推进智慧停车系统建设，打好便民惠民组合拳，方便市民群众停车。着力深化生活垃圾分类。探索多渠道引进社会资金，推动垃圾分类规范化，真正实现生活垃圾分类投放、分类收集、分类处置。加快推动垃圾分拣中心建设，健全完善垃圾“四分类”管理体系，确保完成年度工作目标。着力抓好中央环保督察问题整改。确保4月底完成静脉产业园餐厨垃圾联合处理项目建成投产运行，关停建成区4处餐厨垃圾分散处理设施。着力抓好窨井盖治理，确保完成年度2.6万个整治目标，把省民生实事落实好、抓到位，争取再上新台阶。着力搞好园林绿化工作。认真落实袁家健书记调研指示精神，强力推动林荫路项目和街角绿化工作，扎实开展春季绿地管护提升工作，组织好“双清一降”（绿地清剪、垃圾清掏和浇水冲洗降尘）工作，确保全市绿地绿意盎然、管护到位。持续抓好“春到古都、花开安阳”游春赏花活动，为群众提供休闲服务。着力推动违建拆除。抓好违法建设整治拆除行动、燃气设施占压整治和铁路沿线安全环境综合治理三项工作，守护好群众身边安全。三要积极推进城市管理法治化。切实抓好立法工作。推动市容管理条例和城市管理综合执法条例实施办法的立法，确保按照时间节点完成立法任务。推动养犬管理办法、餐厨垃圾管理办法、公共停车场管理办法各项前期立法调研，全方位做好立法梯次准备。搞好园林绿化条例立法后评估工作，以此为契机，完善园林绿化管理机制，提升管养水平，彰显立法效果。切实抓好法治教育培训。结合省住建厅开展的大学习大培训大练兵大比武活动，组织好城市管理执法队伍法治培训大讲堂，规范执法行为，严格执法纪律，提升执法质量。切实抓好执法协同。健全完善建设工程领域全过程、全链条监管体系，与市直相关单位和部门建立执法协作机制，提高执法效能，积极推动行政处罚和司法衔接，提高执行力。四要积极推进城市管理智慧化。一方面，抓好内部信息平台整合。深入内部挖潜，整合局系统内部信息系统平台，发挥信息平台效能。另一方面，抓好大城管体系构建。按照规范、量化、精准、高效的原则，依托数字化城市管理系统，明晰市城市管理委员会各成员单位、相关部门、基层街道办事处和社区的城市管理职责，明确任务、落实责任、定期评价、强化考核，健全完善城市管理大协同机制，形成管理合力，全面推动城市管理工作再上新台阶、开创新局面，为建成“一个强市”、实现“八个领先”、打造活力古都出彩安阳作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 来源：安阳城管执法
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发表于 2022-3-3 11:50:48
