▲新闻发布会现场(记者 韩亮 摄) 为提升社会治理法治化、科学化水平,推动实现安阳市社会治理效能区域领先工作目标,建设更高水平平安安阳、法治安阳,安阳市出台三十四条《安阳市社会治理促进条例》,2022年10月1日施行。 《条例》共六章三十四条,设置总则、基础建设、风险防控、重点防治、监督管理和附则等。内容重点突出,特色明显,有较强针对性和实用性。 开创性。《条例》是全国第二部、全省首部关于社会治理方面的立法,没有直接的上位法,可参考的资料很少,立足安阳实际,以突出重点治理为定位,改变类似条例大而全的做法,体例简洁,导向鲜明,为全省立法探索新路径,为市域社会治理现代化贡献安阳智慧。 系统性。社会治理涉及政治、经济、文化等多领域,是一个纵向到底、横向到边的庞大系统工程。《条例》制定过程中,一方面,要用精细精致精准的立法理念,构建各项治理制度的无缝对接,打破制度之间的割据封闭,实现互联互通、成环成网、高效互动;另一方面,要解决制度失灵问题,充分发挥制度的实际效能,在治理“促进”上做文章,探索制度的有效启动机制和问责保障机制,改变制度虚置空挂,努力使治理扎实到位。 独特性。《条例》以问题为导向,发现和找准社会治理工作中存在的困难和问题,妥善处理社会治理庞大系统工程与地方立法“小切口”“小快灵”要求这一大一小之间的矛盾,正确平衡共性与个性的关系,将条款的普适性与安阳市的特色进行结合,把安阳市在社会治理工作中好的经验和做法进行了归纳和总结,及时上升为法规规范,体现地方特色。 来源:安阳市人民政府新闻办公室、大象新闻 |