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今天是第15个“全国防灾减灾日”，今年的主题是“防范灾害风险 护航高质量发展”。对于今年夏天的防汛形势和预防措施，《效能监督热线》节目日前邀请到市应急管理局做客节目，就上述内容做了全面的分析，一起了解： 据市气象局预测，我市今年气候年景总体是一般到偏差，降水较常年预计偏多两到三成，因此我市今年发生暴雨洪涝灾害的概率较大。 我市地跨海河、黄河两大流域，受气候条件和地理位置影响，全年降雨量的70%至80%都集中在汛期，主要是6至9月份，暴雨突发性强，极易形成洪涝灾害。我市地势西高东低，西部山区紧接东部平原，过渡地带短，当遇到暴雨山洪直泄平原，预见期短，周旋余地小，防御难度大。 当前，我市防汛工作仍然存在短板和薄弱环节，超标准洪水、山洪灾害、小型水库垮坝、蓄滞洪区分洪，是极易造成重大人员伤亡的四个突出安全风险。突出表现在以下六个方面： 一是防洪工程体系还不完善。卫河、洹河、洪河等主要河道部分河段防洪标准达不到规划标准，且险工隐患多。部分小型水库“三个责任人”不到位，存在安全隐患。蓄滞洪区未进行系统治理，我市境内的4个蓄滞洪区需要通过扒口或爆破方式启用，运用难度大。南水北调部分左排下游无出路或行洪不畅，且距村庄较近，易危及下游村庄安全。 二是山洪预警及响应执行能力不足。一方面对山丘区外来人口、旅游人员等流动人群尚不能点对点靶向预警，对社会公众提示性预警的手段不足，预警平台还有待进一步完善。另一方面有些基层干群在收到预警信息后不能第一时间作出反应，转移不及时、不全面，甚至部分人员在转移后又擅自返回。 三是预案应用能力不足。防洪预案针对性和可操作性不强，对于超标准洪水的应对措施还不够细，尤其是小型水库溃坝淹没分析内容尚需完善。 四是抢险救援能力有待提升。防汛料物和装备储备不足。救援队伍缺乏实战经验，缺乏大型装备。 五是基层基础仍需夯实。目前基层应急管理体系和能力建设推进较慢离构建“全灾种”的救援体系、“全覆盖”的防控体系和“全要素”保障体系还有一定差距。 六是自救能力不足。部分干群对极端暴雨缺乏认知，不懂、不会应急自救，安全意识和防灾避灾能力不强。 综上所述，我市今年防汛救灾形势依然复杂严峻。 我市今年防汛工作坚持人民至上、生命至上，按照省委省政府“123”、“321”防汛防汛工作要求，全面查摆防汛风险隐患，补齐短板弱项，扎实做好今年防汛备汛工作， 切实把确保人民群众生命安全放在第一位落到实处，最大程度地减少洪涝灾害造成的危害和损失。主要采取了以下准备措施： 一、全面压实防汛抗旱责任。坚持党委领导、政府负责，党政同责、一岗双责的防汛工作责任制。4月18日，市防指印发《关于安阳市防汛抗旱和重点防洪工程行政责任人名单的通告》（安防指〔2023〕5号），明确全市防汛抗旱行政责任人、南水北调工程、蓄滞洪区、主要防洪河道、大中型水库、主要水闸、主要橡胶坝、黄河（北金堤）重点防洪工程、重点在建工程等9类重点防洪工程行政责任人，并在安阳新闻应急广播等融媒体平台上公示。落实全市小型水库“行政、技术、巡查”三个责任人和74处地质灾害隐患点责任单位、责任人和监测人。目前正加紧落实656个山洪灾害危险区县、乡、村、组、户五级责任人。 二、完善防汛应急预案体系。一是进一步修订完善了全市防汛应急总体预案和紧急避险安置、山洪灾害防御、地质灾害防御、城市排水防涝、交通运输防汛、防汛通信保障、防汛电力保障、洪涝灾害救援、南水北调中线干线防汛等专项预案。全市各级各单位按照“一流域一案、一水库一案、一县（市、区）一案、一乡镇（街道）一案、一村（社区）一案、一单位一案”的要求，组织编制修订了相关防汛应急预案。目前，我市对已构筑“1+13+45+135+3281”防汛应急预案体系进行了全面修订完善。 三、建立应急抢险救援保障体系。加强队伍和物资装备建设。目前我市共有应急救援队伍139支，6992人，全市抢险救援物资储备共计27大类，3280896套（件、台）。加强应急通讯保障能力建设。市、县（市、区）防指、山区重点乡镇（街道）均配备配齐了卫星通讯电话。 四、全面开展隐患排查整改工作。围绕河道险工险段、水库、尾矿库、山洪地质灾害、南水北调中线工程、旅游景区、城市防洪排涝工程、在建涉水工程、重要基础设施等重点区域，开展地毯式、拉网式的隐患排查。2023年，共排查隐患点812处，其中河道、水库、水闸隐患点41处、山洪灾害危险区656个、南水北调隐患点6处、地质灾害点87处、城市内涝隐患点22处。对排查出的隐患实施“隐患、责任、整改”清单管理，跟踪督促限期整改，确保整改到位。 | 
发表于 2023-5-12 18:18:16
